国家发改委宏观经济研究院产业经济研究所创新(2)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】第五双创激发了大量市场主体蓬勃涌现,同时还助推了一些大型骨干龙头企业成为灯塔式企业、领军企业。从过去5年的发展情况来看,双创不仅是中小微
第五双创激发了大量市场主体蓬勃涌现,同时还助推了一些大型骨干龙头企业成为灯塔式企业、领军企业。从过去5年的发展情况来看,双创不仅是中小微企业的兴业之道,更是大企业的兴盛之道。大企业本身产业基础好、技术积累强、员工人数众多、市场渠道稳定、创新资源集聚等,更有利于通过双创模式,利用互联网等平台,集聚全球国内优质创新创业资源,从而对企业组织架构、研发机制、生产模式、营销手段、供销链条都带来革命性的变革,助推企业成为行业领军的企业。此外,创新创业有力地促进了科技成果转化为现实生产力。总结起来,主要是三种模式,一种是科研人员带着科技成果下海创业模式;第二种是通过创新平台、科学孵化器等,将科研院校的知识产权和科技成果推向市场的模式;第三个是相关法律法规的出台,激发了在岗科研人员在保留职务的前提下,在规定的期限内兼职创业,进而推动科技成果产业化的这种大量的案例。此外还值得注意的是,双创也驱动了人才教育基础,反哺双创市场的人才需求。
第六从深化改革的角度看,双创打造了深化放管服务改革的试验田。在三批212个国家双创示范基地改革先行先试带动下,技术、资金、人才等创新要素能够在全国自由流动,资源高效配置的全国统一大市场正在逐步形成,各地市场准入制度不断放宽,知识产权保护强化制度更加地完善,监管体系逐渐成形,商业营商环境不断优化。
第七从双创在社会发展的地位来看,它营造了全社会崇尚创新创业的新风尚。当前我国已经成为全球创新创业的一个沃土,创新创业成为引领时代发展的风向标。过去一段时间以来,双创在应对危机中发挥了巨大作用,特别新冠疫情暴发以来,大量的初创型企业中小微企业,积极调整策略,化解生产经营困难,应对紧迫形势,利用信息技术互联网设施手段,衍生了大量新产品、新服务、新模式。各类市场主体能够在风雨中砥砺前行,坚持不停产、调方向、少裁员、抱团取暖,从而稳住了就业基本面。有关部门和地方政府也迅速行动,通过提供物资、延展贷款、减免税费、保证用工等一系列手段,形成了政策组合拳,大力支持创新创业企业,确保“留得青山在”。
当然,我们也应该看到创新创业的过程中暴露出的问题和困难:如新注册企业率攀升的同时,企业死亡消亡率也在攀升;还有一些声音反映,大量的创新创业聚焦在虚拟经济领域,但和实体经济发展的紧迫需求相比,还是远水解不了近渴。
认真分析这些问题,有的是近期形势刚刚爆发出来的,有的是长期以来根深蒂固的,有的是一些特殊行业才有的,有的是一些所有行业共性的;有的是技术资金人才创新要素供给不足等原因造成的,有的是知识产权市场准入、行业地方保护等长期制度顽疾造成的……面对这些问题,我们要客观科学理性地看待和思考,也需要各部门各地方坚定信心,通力合作,雷厉风行,下定决心花大力气,既要针对这些问题打短期歼灭战,也要面向长远和可持续发展,打攻坚战、持久战。
未来,双创的政策导向怎么走呢?用“四个转变”、“两个明确”和“一个优化”和大家总结、分享。
“四个转变”包括:一是推动这一波创新创业主体向大中型协同体系化融通转变。这是当前创新创业浪潮主体多元化的特征,各地要注意谨防她们各自作战、重复建设等无序竞争,引导各类双创群体和大中小企业融通发展,如当前宁波已有值得借鉴的实践;二是推动双创的活动组织向注重实效,由量变转向质变;三是推动创新创业发展模式,向能够更加对接科技引领、国家自立自强、科技强国这方面转变,这也是顺应当前国际科技经济合作的趋势性变化,我们应该更加大力发展以创新为内核的创业,引导双创更多地支持“科技强国”的目标;第四个转变就是推动创新创业的发展空间,向“以国内循环为主、国际布局”方向上转变。
“两个明确”即一是明确创新创业的主攻部队,针对创业群体多的特征,不同群体在创新创业发展中面临的不同问题和困难,精准施策。第二个明确是创新创业的主攻方向。在过去10年,健康产业、文化服务产业、绿色产业、数字经济、高端装备制造、旅游等6大行业快速发展,初步估算去年这些行业的潜在产值规模达到了60到80万亿元,潜在产业增加值是20万亿元左右,占同期GDP的比重在25%左右,对整个十三五时期经济增长贡献率达到了32到45%。这些行业是未来一段时间国家层面稳增长调结构的一个重要力量,也是创新创业应该聚焦的主攻方向。
文章来源:《产城》 网址: http://www.cczzs.cn/zonghexinwen/2021/1216/820.html
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