海南自贸港的区位优势与产业发展方向(3)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】现代服务业和高新技术产业的发展路径分析 现代服务业的发展可聚焦四个方面:一是旅游业。旅游业作为海南自贸港重点支持发展的三大支柱产业之一,
现代服务业和高新技术产业的发展路径分析
现代服务业的发展可聚焦四个方面:一是旅游业。旅游业作为海南自贸港重点支持发展的三大支柱产业之一,近年来进入了快速发展阶段。2019 年,海南省接待游客8311.20万人次,比上年增长9.0%,实现旅游总收入1057.80 亿元,比上年增长11.3%。当然,海南旅游业在快速发展的同时,还有一些问题值得改进。首先,相对于夏威夷、巴厘岛、马尔代夫等世界知名旅游岛,海南“国际旅游岛” 的品牌影响力严重不足。海南应加大对“国际旅游岛” 品牌的宣传力度,将自然资源与文化资源相结合,打造具有海南特色的旅游名片,尤其要打响国际知名度。其次,海南旅游经济发展不平衡主要表现在海南旅游开发主要集中在沿海地区、东部地区,而中西部旅游业开发力度较小;城乡发展不平衡,农村旅游资源利用率低;国际国内市场发展不平衡,国际旅游人次较少,2019 年国际游客仅占比1.73%。为此,海南应推动中西部地区、民俗民风等农村资源的开发和利用,同时要加大对国际市场的开拓力度,完善国际语言、货币兑换和国际通讯等配套服务体系。最后,推动娱乐演艺、体育产业等旅游形式的发展,满足不同人群的需求。借助海南丰富而独特的自然风光和自然资源,积极举办具有国际影响力的音乐节和电影节;同时大力发展高尔夫、帆船、赛艇和马拉松等体育文化产业,争取国际赛事的举办权。
二是消费行业。海南省建设国际旅游消费中心是国家赋予海南的重要定位之一。自贸港建设为海南消费产业发展提供广阔的平台及政策扶持,《总体方案》提出,对进口消费品按照正面清单实行全岛免税,允许岛内居民免税购买,有利于促进本土消费增长。离岛免税购物额度由每年每人3 万元放宽至10 万元,并扩大免税商品种类等多项措施,将吸引更多国内外游客前往海南旅游,尤其是当前受国外疫情蔓延影响,出境旅游受限,使得更多国内游客回流海南,为海南消费增长带来了重要的契机。
三是医疗健康产业。海南发展医疗健康产业,有先天的资源优势和政策优势,但总体医疗水平偏低是其最大障碍。海南风景秀丽、环境宜居、南药资源丰富,有发展医疗旅游的独特优势;《总体方案》提出,支持海南建设区域医疗中心,提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平。此外,海南在医疗健康产业享有“零关税”、极简审批、资本准入和市场准入等优惠政策,这对海南来说,又迎来一次重要的政策机遇。目前国内医疗健康产业开放程度较低,海南在政策的支持下率先实现医疗健康领域的对外开放,必然会促进海南在该领域的快速发展。
四是教育培训产业。教育发展具有很强的先导作用,海南可以通过积极落实中央赋予的全国最开放的教育政策,引进与海南产业发展相契合的国内外优质教育资源,注重与海南产业发展的匹配度,补齐教育短板,为旅游业、现代服务业和高新技术产业三大重点产业的发展奠定较强的人才基础,满足后续人才需求;同时注重引才与育才相结合,加强高校、研究院所与企业之间的科研合作,打造引领全球的教育体系和校企深度融合的技术创新体系,推动经济高质量发展。在国际学校的建设与管理方面,海南积极探索建立具有中国特色、国际认可的国际教育体系,发出国际教育的中国声音。
海南在引进国内外优质教育资源的同时,应注重多学科建设。海南自贸港的建设与产业发展虽然离不开理工农医类专业和人才的支持,但金融、管理、语言、法律等文科类专业和人才对海南产业发展也具有同等重要性,旅游业、金融业以及贸易等产业的发展就需要大量文科类专业人才。海南在教育开放的过程中还应考虑高校准入和文凭认证的问题,准入条件过低会浪费海南的教育资源,过高不利于教育产业的多元化发展,教育部门可加紧制定落实高校准入标准和文凭认证体系。教育开放中的风险防范同样值得我们关注,海南应系统梳理分析教育对外开放风险点,研究制定监管制度,制定教育对外开放负面清单,坚决守住教育开放底线。
海南作为我国经济发展相对落后的地区,要想实现经济的赶超,仅靠传统产业是远远不够的,必须依靠高新技术产业的发展,从根本上推动产业结构升级。《总体方案》提出诸多利好海南高新技术产业发展的优惠政策,如企业和个人减税、人员进出自由便利、高层次人才的特殊政策和投资自由化便利化措施等。这些政策的落实将会促进海南互联网产业、信息产业、深海深空产业、医药环保等高新技术产业的快速发展,推动海南产业结构转型升级。
文章来源:《产城》 网址: http://www.cczzs.cn/qikandaodu/2021/0314/365.html
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